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行业新闻
汽车行 业乱象整治正在加大力度
2014车市喧嚣依旧,而与往 年不同的是政府对于行业乱象的整治正加大力度,过去车 企所习惯的各种行业潜规则套路,恐怕越 来越适合当下和未来的竞争环境。
 
消费者 知假买假能否简单迁罪于企业?
进入2014年以来,央视等 大媒体对于汽车行业乱象的曝光力度明显加大。先是3.15期间,央视曝 光海马等车企造假;再有5月15日央视 财经频道再曝光央视曝光国四重卡造假,其中江 淮和东风作为行业典型被点名批评,而几天 之后新闻频道焦点访谈又再次聚焦江淮重卡套牌现象。
从媒体 曝光侧重点来看,与往年 关注消费者维权不同,今年重 点关注的是行业乱象,并不属 于明显侵犯消费者权益。如油耗造假一事,多数消 费者对于测定的工信部油耗值大大低于车辆正常使用值早已不以为然,对于油 耗造假的骗取国家节能惠民补贴等实际让利于消费者的行为反倒是暗自叫好。又如重 卡套牌一事同样是行业潜规则,并不止 东风和江淮两家,尤其江 淮重卡的销量和保有量在行业中还较为靠后。在眼下 油品供应不到位、尿素加 注设备无法满足需求及上诉两个问题导致的车辆日常使用故障率偏高,还有国 四车型购买和使用成本偏高导致的市场竞争力下降等问题。实际上 是车企早已习以为常的的政出多门、政令不畅所致,车企在 其中多为被动接招,倘若真 按政府要求如期切换国四,则是将 国三到国四切换期间的成本和风险直接转嫁给消费者。
以上乱 象均为行业潜规则,消费者 都是深知其中要害,属于典 型的知假买假行为,企业的 造假不但没有损害消费者利益,反倒是利于消费者,对于这 种现象能否简单迁罪于企业呢?
 
行业整 体犯规的成本能否由一个企业单独承担?
而对于 媒体报道的内容和角度,随着媒 体资讯的日益发达,尤其是 自媒体中公众人物的解读和评论以及公民意识的普遍上升,大多数 国民对一些行业乱象的看待是越来越全面了。当然媒 体对于油耗造假和重卡套牌事件的报道基本都是单独报道某个企业,其实稍 有鉴别能力的人都会想到这种造假方式不会仅是某个企业参与,而明显是行业潜规则,并且相 关从业人士和管理部门更是早已知晓这种行业现象,只是未被揭开而已。让行业 整体犯规的成本交由一个企业来承担,明显有失公允,并且在 内容上基本是挖空心思在寻找企业的违规证据,而不在报道现象之后,不去深 究行业同类问题以及社会和环境的土壤问题引发公众的深思,本身缺 乏教育性和思想性。这种媒 体视角和态度屡见不鲜,当然在 鉴别能力日益提升的网民面前,这种针 对性强而缺乏深度且内容较为片面的报道只能导致其媒体公信力的日益下滑。
 
治理行 业乱象不能一阵风,不仅要多药齐下,还需提 高再违规者的成本。
 
当然这 些媒体报道仅是抓住某个企业的造假行为来说事,虽有失公允,但背后 是整个行业都在事后迅速收敛各自的行为,颇有杀鸡儆猴之功效,这也促 进了短期内整个行业由乱到治的过程,但造成 行业乱象的根源绝非某个企业甚至行业整体造假那么简单。如车企油耗造假,除了车 企本身利益驱使之外,背后是中汽研旗下6家检测 中心内部相互竞争,而对外 有形成绝对垄断的关系,这与行 业监管的缺位不无关系,外部是市场经济行为,而在监 管部门内部却依然是计划经济的模式,既当裁 判员又当运动员,难免与 车企间形成利益输送的链条。又如国 四重卡造假的行为,不仅不 限于整个重卡行业,而且广泛涉及轻卡、皮卡、客车等 整个商用车行业,此前消费者、生产者、监管者 难道不是早已形成了默契?
当然商 用车国四造假的行为就绝非油耗造假那么简单了,政出多门,政令不畅,协同不利,缺乏整 体上的统筹和监管才是造成其乱象的根源。如车用 柴油油品质量难以保证,且国四 车用柴油仅限于部分重点区域,导致跨 区域长途运输作业受阻,尿素加 注设备更是无法满足需求,由上述 两个无法满足导致的车辆故障和解决此种故障的困难以及国四车型购买和使用的高成本直接转嫁给消费者等导致国四车型目前在重点区域推进受阻,生产者歇会、行业监管者、消费者 相互之间默许导致了商用车行业整体造假的乱象。
 
如今看来,央媒曝 光汽车行业乱象的作法,有点像年初东莞扫黄,平时监 管部门无人问津,而央视曝光之后,各地则紧急行动,开始严 查企业的某些虚假和作弊行为。据笔者 所知的东风和江淮两家被曝光后,以上海为导火线,很快就 停止了几乎全部重卡企业的公告,新车暂时无法上牌。针对央视曝假“国四车”整个河 北没有真车的消息更是让整个河北现在空气骤然紧张,不仅是 被曝光的企业压力巨大,而且河 北作为商用车保有量和上牌量的大户,并处于首都环卫区域,显然意义非同凡响。当然河 北目前的整治力度是较上海有过之而无不及,很快就 停止了几乎所有重卡和轻卡的上牌工作。更多的 地方监管部门更将紧随其后,于是全 国上下又迅速展开一场轰轰烈烈的查处商用车套牌行为,这场风 暴似乎与年初由东莞波及至全国的扫黄运动颇有共通之处。
然而笔 者希望虽然媒体曝光企业的做法,颇有些杀鸡儆猴、抓大放小之意,难免让人颇有微辞。但实际 上如果个别企业的违规行为能引起行业内的连锁反应,企业自查自纠,并且在 行业协会和政府相关部门的协调和共同监督真之下,真正能破解行业乱象,从而推 动整个行业和社会的进步才能真正让人拍手称快,真正发 挥媒体的监督职能,才能传 播和树立正能量,赢得媒 体自身的公信力。
对于媒 体报道行业乱象的背后则是新一届政府敢于挑战、敢于直面问题的决心。如习主 席明确敦促河北全力治理雾霾,多次身 体力行在雾霾天外出考察,强调治 雾霾首要任务控制PM2.5等等;又如李 克强总理在今年的报告中,明确表示将2014年将在 全国供应国四标准车用柴油,并淘汰600万辆黄标车。高层明 确的态度显然是对于许多行业乱象和潜规则的零容忍,尤其是 涉及大气污染等民生问题,必须严查督办。压力的向下传导,必是引 发连锁性的反映,例如在5月7日工信 部罕见地晒出了2013年度所 有乘用车企业的平均燃料消耗量情况,其中涉及79家国产乘用车企业和25家进口乘用车企业,并对未达标的12家进口车企和22家国产 车企用黄色字体进行标注。工信部 是以此再次强调“加强乘 用车企业平均燃料消耗量管理”,以确保实现2015年我国 生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里 的目标的重要性和紧迫性。
在曝光 行业现象的背后是严格执法惩戒,为此,工信部 强调将特别联合其他相关部委对不达标车企制定惩罚措施,这些措施包括:公开通报、暂停受 理不达标新品公告申报、要求现 有达不到车型燃料消耗量目标值车型停产限产、暂不办 理该企业投资扩能项目,以及在海关通关审核、进口检验、生产一 致性核查等方面加强监管等。由本届 政府的一贯的风格和态度来看,这些声 明显然不会是儿戏,不会容 忍这些行业潜规则的继续存在,限期解决和督办,不会留 有情面和商量的余地。况且这 些统计的油耗数据本身就是通过作假、美化之后而得的数据,近期中 汽研已经自曝了油耗检测缺陷,存在被 车企潜规则的漏洞和风险。那么这 些常年在油耗红线上面吃紧的企业恐怕不能再存得过且过,蒙混过 关的侥幸心理了。
 
 
又如重 卡套牌行为被央媒曝光之后,工信部 目前已经紧急行动,召集相 关企业共同开会研讨了,当然对 于破除目前商用车普遍存在的套牌行为,并非相 关企业发布联合声明,行业自 查自纠就能解决的,仍然绕 不过油品达标和尿素供应这道坎,并非靠 汽车行业协会和工信部的力量就能化解的。日前财政部已经下拨80亿资金 防治京津冀等地大气污染,是否以 专项费用补贴国三到国四切换期间,为商用 车用户的带来的困扰和被转嫁成本,我们尚不得而知。但笔者 依然希望这种媒体曝光之后引发的连锁反应和各地方的跟进查处绝不是一阵风的行为,媒体更 要力促政府各相关部位在整体推进工作上面的相互协调和监督,不仅需要多药齐下,还需提 高再违规者的成本,破除侥幸心理,这才能 真正推动行业的进步并传递正能量!
 
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